集镇城镇管理实施细则方案.docx

集镇城镇管理实施细则方案

一、适用范围与基本原则

（一）适用范围。本细则适用于本县行政区域内建制镇（不含县城城关镇建成区）、乡集镇建成区的城镇管理活动，涵盖规划建设、市容市貌、环境卫生、交通秩序、生态环境、公共服务、安全防控等全领域管理工作。建成区范围由属地乡镇人民政府依据法定规划划定，报县自然资源、城镇管理主管部门备案后向社会公布。

（二）基本原则。坚持党建引领，将城镇管理纳入乡镇基层党建工作范畴，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；坚持属地负责，落实乡镇人民政府主体责任，构建分级负责、条块结合的管理体系；坚持多元共治，引导居民、商户、社会组织等多方参与，形成共建共治共享格局；坚持