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行政复议案卷年度评查细则

一、总则

案卷评查是倒逼行政复议办案规范化、防范程序瑕疵、保障复议公信力的核心监督手段，本细则明确评查全流程的刚性标准，杜绝自由裁量空间过大导致的评查结果失真。

1.制定依据：依据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》《机关档案管理规定》《行政复议办案程序规定》，结合行政复议工作实际制定本细则。

2.适用范围：本细则适用于省、市、县三级人民政府行政复议机构对当年办结的行政复议案件（含不予受理、驳回申请、调解、终止、实体决定类案件）开展的年度集中评查工作。行政复议机构以自身名义作出行政行为的案卷评查参照本细则执行。

3.评查频次与覆盖要求：每年1月15日前必须完成上一年度1月1日至12月31日办结案件的集中评查；评查案卷比例不得低于当年办结案件总数的30%，其中涉及群体性利益、行政赔偿、撤销/变更原行政行为、确认原行政行为违法的重大复杂案件100%纳入评查范围，随机抽取的普通案件比例不得低于评查总数的60%。

4.评查原则：坚持全程留痕、错项对应、扣分有据、整改闭环，不搞形式主义、不搞人情评查，确保评查结果真实反映案卷质量水平。

二、评查组织与职责

评查工作实行“谁评查、谁签字、谁负责”的责任追溯机制，避免权责不清导致的评查走过场。

2.1评查组组建

每年12月20日前，由本级行政复议机构牵头组建固定评查组，成员不少于3人