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工伤保险基金追偿权行使

引言

工伤保险是我国社会保障体系的核心组成部分，承担着为职业伤害职工提供医疗救治、经济补偿、职业康复等兜底保障的功能，截至近年我国工伤保险参保人数已突破两亿，覆盖了绝大多数二三产业职业群体。随着工伤保险制度覆盖范围的不断扩大、基金收支规模的持续提升，如何防范基金不合理流失、保障制度长期可持续运行，成为社保治理领域的重要议题。工伤保险基金追偿权作为社会保险法设定的法定权利，是平衡受伤职工权益保障、侵权人责任承担与基金安全三者关系的关键制度设计。据人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心2021年的统计数据，我国每年工伤保险基金先行支付后未完成追偿的金额占先行支付总额的比例超过三成，追偿权的规范行使已经成为工伤保险制度平稳运行的核心议题之一（人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心，2021）。本文将从追偿权的基本内涵出发，梳理其行使的法定要件，分析当前实践中面临的现实困境，进而提出针对性的优化路径，为提升工伤保险基金追偿权行使的规范性与实效性提供参考。

一、工伤保险基金追偿权的基本内涵与法理基础

明确工伤保险基金追偿权的内涵与法理基础，是规范行使追偿权的前提，只有厘清其制度本质，才能避免实践中出现适用偏差。

（一）工伤保险基金追偿权的基本内涵

工伤保险基金追偿权，是指工伤保险基金在按照法定标准向工伤职工先行支付相关待遇后，依法向应当承担待遇支付责任的主体追偿相