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社区应急预案管理制度

第一章总则

1.1制定目的

为规范社区各类突发事件的应急处置流程，提升社区应急响应能力，最大程度减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失与社会影响，保障居民生命财产安全和社区公共秩序稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《城市社区应急管理导则》等法律法规及政策要求，结合本社区实际情况制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于本社区行政管辖范围内（共12个居民小区、2条商业街区、1所小学、1所幼儿园、3家养老机构，服务常住居民12642人、流动人口2137人）自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类突发事件的预案编制、应急演练、响应处置、善后恢复等全流程管理。

1.3工作原则

坚持人民至上、生命优先，把保障居民生命安全作为应急处置首要目标；坚持预防为主、平战结合，日常排查化解风险隐患，战时快速响应协同处置；坚持分级负责、属地管理，社区党委统一领导，网格、业委会、物业、共建单位分级落实责任；坚持依法规范、科学处置，严格遵循法律法规要求，运用信息化手段提升处置效率；坚持社会参与、群防群治，整合辖区各方资源，构建多元主体协同的应急工作体系。

1.4事件分级

结合社区处置能力，将突发事件划分为三个等级：

一般突发事件：影响范围限于单个网格或1个小区，无人员伤亡或仅为轻微擦伤，直接经济损失低于5万元，社区可独立处置，如小型火