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- 2026-10-14 发布于福建
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中小学生视力健康管理基本公共服务专家共识
目录02核心原则与目标01背景与意义03服务对象与内容04实施路径与保障05评价与监督机制06未来展望与建议
背景与意义01
中小学生视力健康现状分析近视高发且低龄化当前中小学生近视呈现出高发率和低龄化趋势,学龄前儿童视力不良比例显著增加,严重影响青少年身心健康及未来职业选择,亟需全社会高度关注。用眼环境复杂多变学生面临繁重学业压力及电子产品过度使用,室内活动时间增加而户外活动时间减少,导致眼睛长期处于疲劳状态,加剧了视力下降的风险。管理资源分散不足现有视力健康管理多侧重于筛查而非干预,教育、卫生等各方资源缺乏有效整合,学校与家庭之间未形成联动机制,难以实现全过程动态管理。
政策制定了明确的近视防控阶段性目标,要求各地建立视力健康档案,完善评价考核机制,将近视率纳入地方政府绩效考核,强化责任落实。政策要求将视力健康教育贯穿教育教学全过程,培养学生良好的用眼习惯,提升自我保护意识,营造全社会共同关注学生视力健康的良好氛围。为有效遏制中小学生近视高发态势,国家出台多项政策要求构建综合防控体系,强调政府主导、多部门协同配合,将视力健康管理纳入基本公共服务体系,保障学生健康成长。明确综合防控目标强调依托基本公共服务体系,建立覆盖城乡的视力健康管理网络,推动教育、卫生等部门资源共享与优势互补,提升整体服务效能与可及性。推动服务体系建设强化科普宣传教育
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