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文化安全手册

一、总则

1.1编制目的

为有效防范化解各类文化领域安全风险，维护国家文化主权、意识形态安全与社会文化秩序，规范各党政机关、企事业单位、文化经营主体、基层文化阵地的文化管理工作，保障文化事业和文化产业健康发展，特制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于各级宣传文化部门、文旅行政机构、新闻出版单位、广播影视机构、互联网文化平台、公共文化场馆、学校文化阵地、涉外文化交流机构、文旅经营主体（含景区、演出机构、文创商家等）及其他涉及文化活动的各类主体，作为日常文化安全管理、风险排查、应急处置的实操依据。

1.3核心原则

政治引领原则：坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以社会主义核心价值观为引领，所有文化活动、文化产品、文化服务必须符合国家大政方针，坚决抵制损害国家利益、民族尊严、公序良俗的内容。

预防为主原则：建立常态化风险排查机制，对重点领域、重点环节、重点人群实行前置审核，从源头切断文化安全隐患传播渠道。

分级负责原则：按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁主办谁负责”的要求，明确各层级文化安全责任主体，落实责任到人，确保风险可追溯、问题可整改。

依法处置原则：所有文化安全管理工作严格依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》《出版管理条例》《广播电视管理条例》《互联网信息服务管理办法》等法律法规开展，确保处置