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2026年XX市全民阅读工作实施方案

为贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》及文化和旅游部关于推动全民阅读的部署要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体目标与量化指标

2026年全市全民阅读工作的核心目标是：把阅读服务从“有设施”推向“有人用、用得好”，重点解决现有场馆利用率低、活动碎片化、城乡服务不均衡三个突出问题。

2026年具体指标（以2025年底统计基数为测算基准）：

指标

2025年基数

2026年目标

责任单位

成年居民综合阅读率

据省级年度调查约78%

≥81%

市委宣传部

人均纸质图书阅读量

据行业测算约4.8册

≥5.2册

市文旅局

城市书房总数

42家

新增15家（含乡镇8家）

各区县政府

图书流通率

约42%

≥50%

市图书馆

全民阅读活动场次

860场

≥1200场，乡镇覆盖100%

市文旅局

少年儿童年人均借阅量

约6.5册

≥8册

市教育局

考核方式：上述指标纳入各区县年度公共文化服务考核，季度通报数据，年中（7月）对完成率低于40%的区县发督办单，年底由市文旅局组织第三方抽样核验（每区县抽查不少于3个点位、访谈不少于50名居民）。

二、重点任务与实施路径

2.1设施网络：15家城市书房按“三个一批”落地

城市书房建设按“优先盘活存量、严禁重复建设”推进：

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