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城乡社区“两委”班子治理能力提升路径研究

结题报告

城乡社区“两委”班子治理能力提升路径研究

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摘要

城乡社区是社会治理的基本单元，社区（村）党组织和村（居）民委员会“两委”班子是党和政府联系服务群众的“最后一公里”的执行主体。提升城乡社区“两委”班子治理能力，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，是夯实基层治理根基、构建共建共治共享基层治理格局的重要举措。本课题系统阐释了城乡社区“两委”班子治理能力提升的理论基础与政策依据，梳理了“两委”班子能力建设的实践探索与主要成效，调研了石家庄市、张家口市桥东区、桥西区、经开区、宣化区、怀来县、崇礼区等地城乡社区情况，深入分析了“两委”班子治理能力提升面临的突出问题，从选育管用、联系服务群众、赋能减负与协同共治等方面提出了相互衔接、协同发力的实践路径，形成了具有操作性和指导意义的研究成果，为提升城乡社区“两委”班子治理能力提供了决策参考。

关键词：基层治理；两委班子；治理能力；党建引领；共建共治共享

一、研究工作概况

本课题立足国家治理体系和治理能力现代化的战略部署，聚焦城乡社区“两委”班子治理能力提升这一兼具理论价值和实践意义的命题，于立项后按照研究计划分阶段推进。课题组在认真研读基层治理政策文件、学术文献和先进地区经验的基础上，采用文献研究、问卷调查、深度访谈、案例分析等研究方法，围绕理论基础、实践探索、突出问题、路径