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2026年度社会保障政策落实工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于社会保障事业高质量发展的决策部署，锚定《“十四五”国家社会保障体系建设规划》收官目标，切实解决群众急难愁盼问题，持续提升社会保障政策的公平性、可及性与实效性，结合全国社会保障事业发展实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续”的现代社会保障体系建设目标，以政策落地“最后一公里”畅通为核心，以重点群体参保扩面、待遇精准兑现、经办服务提质、基金安全防控为抓手，推动社保政策从“制度全覆盖”向“人群全覆盖”转变，从“待遇有保障”向“保障高质量”升级，切实让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

（二）工作目标

2026年全国社会保障政策落实工作力争实现以下核心目标：

1.参保扩面精准化：基本养老保险参保率稳定在95.5%以上，新就业形态劳动者工伤保险参保人数突破3500万人，城乡居民基本医疗保险参保率稳定在97%以上，失业、工伤保险参保人数分别达到2.4亿人、3.1亿人，缴费断缴率较2025年下降2个百分点，实现法定人群参保基本全覆盖。

2.待遇落实规范化：各项社保待遇按时足额发放率保持100%，养老保险待遇调整及时兑现率100%，医保