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2026年度营养餐改善实施行动计划

一、行动背景与总体目标

（一）实施背景

2025年全国义务教育阶段学生营养改善计划覆盖县达到1869个，惠及学生4072万人，通过年度营养监测显示，受益学生生长迟缓率较2020年下降2.3个百分点，低体重率下降1.8个百分点，但仍存在三方面突出短板：一是县域间供餐质量差异显著，欠发达地区学校优质蛋白日均供给量仅为东部发达地区的62%，新鲜果蔬供给达标率不足70%；二是供餐结构不合理，38%的农村学校膳食中维生素A、钙、铁等微量元素供给量未达到《学生餐营养指南》（WS/T554-2017）要求，12%的学校高油高盐菜品占比超过30%；三是全流程管理存在漏洞，2025年全国共排查出食材采购不规范、餐食浪费、从业人员健康管理不到位等问题1.2万起，涉及学校7800余所。

为切实解决上述问题，进一步巩固营养改善成果，助力学生健康成长，按照《“健康中国2030”规划纲要》《国家教育事业发展“十四五”规划》要求，特制定。

（二）总体目标

2026年底实现四个核心目标：

1.营养供给达标率：全国所有实施营养改善计划的学校，膳食能量、宏量营养素供给达标率达到95%以上，钙、铁、维生素A等微量元素供给达标率提升至90%以上；

2.健康指标改善：受益学生生长迟缓率控制在2%以内，低体重率控制在1.5%以内，超重肥胖率较2025年下降0.5个百分点；

3.管理