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红色教育基地安全风险评估与防范措施

本报告面向红色教育基地管理单位、文旅与文物主管部门、研学组织单位安全管理人员，系统辨识红色教育基地各类安全风险，建立风险评估指标体系，采用风险矩阵法开展风险分级研判，针对高、中、低风险项制定分级防控、应急处置、长效管理防范措施，兼顾文物保护、红色宣教功能、人员安全三重目标。

1.摘要

红色教育基地是开展党史学习、爱国主义教育、党性教育的重要公共宣教场所，具有政治性强、人流集中、研学团体多、场所类型多元（纪念馆、旧址、烈士陵园、红色遗址、配套展厅）等特点。基地普遍存在文物古建筑多、老旧建筑消防先天不足、研学团队批量到访、山地遗址道路条件有限、节假日客流峰值冲击等安全短板。

本文系统识别红色教育基地各类安全风险，建立风险评估指标体系，采用风险矩阵法开展风险分级研判，针对高、中、低风险项制定分级防控、应急处置、长效管理防范措施，兼顾文物保护、红色宣教功能、人员安全三重目标。成果适用于红色纪念馆、革命旧址、烈士陵园、红色研学基地安全管理、专项排查、应急预案编制与安全标准化建设。

2.绪论

2.1研究背景

红色教育基地承载革命文物保护和爱国主义教育功能，近年机关、学校、企事业单位组织现场教学、红色研学活动持续增多，节假日、主题教育时段人员瞬时聚集量大。

多数红色基地分为两类：一类为新建纪念馆展厅；另一类为革命旧址、古民居、山洞、山地遗址，建筑年代久