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建设卫生健康医疗服务与综合监管平台实践研究

开题报告

摘要

卫生健康行业是关系人民群众健康福祉的民生领域，医疗服务行为直接关系医疗质

量安全和患者切身利益。随着医药卫生体制改革持续深化，医疗卫生机构数量快速

增长、服务模式不断创新、社会办医蓬勃发展，卫生健康行业监管面临的形势日益

复杂：医疗服务质量安全监管任务繁重，医疗机构和医务人员执业行为监管难度加

大，跨部门、跨区域、跨领域违法违规问题增多，传统以人工检查、运动式检查为

主的监管方式难以适应新形势新要求。信息化、数字化、智能化发展为卫生健康监

管方式变革提供了技术支撑，国家层面持续推进综合监管制度建设和监管信息化：

2018年国务院办公厅印发《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意

见》，确立综合监管制度框架；《国民健康“十五五”规划》提出“完善医药卫生行

”“

业综合监管制度开展基于电子病历信息的智能化和嵌入式监管，完善卫生健康监

督信息平台，形成监管闭环”；《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的

实施意见》部署集约建设国家和省统筹两级全民健康信息平台，实现国家省市县四

级平台纵向联通全覆盖；《关于加强卫生健康监督规范化建设的指导意见》推动

“智慧卫监”平台建设应用和以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场执