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2026年老年人健康关爱志愿服务规划

一、规划背景

截至2025年末，全国60岁及以上老年人口已达2.97亿，占总人口的21.1%，其中65岁及以上人口2.18亿，占总人口的15.5%，失能、半失能老年人口规模突破5000万，42.7%的老年人患有1种及以上慢性疾病，老年人群对健康监测、慢病管理、康复护理、心理疏导、就医协助等服务的需求呈爆发式增长。当前我国老年人健康服务供给存在明显的结构性缺口：公立医疗卫生机构老年健康服务人手不足，社区健康服务覆盖半径有限，市场化养老服务价格偏高难以适配普通老年家庭需求，志愿服务作为公共服务与市场化服务的重要补充，在老年人健康领域的参与度仅为17.3%，且存在服务内容碎片化、专业能力不足、供需匹配错位、可持续性弱等突出问题。

为深入贯彻《“健康中国2030”规划纲要》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》要求，落实民政部、国家卫生健康委、共青团中央联合印发的《关于开展老年人健康关爱志愿服务的指导意见》，充分发挥志愿服务在完善老年健康支撑体系中的作用，精准匹配老年人群健康需求，特制定。本规划以“精准、专业、可及、持续”为核心原则，明确年度服务目标、重点任务、实施路径与保障机制，确保志愿服务切实提升老年人健康获得感、幸福感与安全感。

二、2026年工作目标

（一）总体目标

2026年全年实现老年人健康关爱志愿服务覆盖全国80%以上的城市社区与60%以上