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职场残疾人就业保障法律措施

我国现有残疾人总数超八千五百万，就业是残疾人获得劳动报酬、融入社会生活、实现个人价值的核心途径，也是衡量社会公平正义程度的重要标尺。随着我国法治建设的不断推进，当前已经初步形成了以宪法为核心、以残疾人保障法为基础、以各类行政法规和规范性文件为支撑的残疾人就业保障法律体系，为残疾人平等参与职场提供了制度支撑。但在实践落地过程中，残疾人就业歧视、同工不同酬、权益救济不畅等问题仍时有发生，进一步梳理现有法律措施的框架与内容、查摆实践中的堵点、明确优化路径，对切实保障残疾人职场权益、推进包容型社会建设具有重要的现实意义。

一、我国职场残疾人就业保障法律的现行体系框架

我国残疾人就业保障法律体系采用“顶层设计+中层细化+地方落地”的三级架构，不同层级的法律文件相互配合，共同构成了权益保障的制度基础。

（一）宪法及上位法的根本性规定

宪法明确规定公民享有平等的劳动权，同时强调国家和社会需要帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育，为残疾人就业保障提供了最高的法律依据。在此基础上出台的残疾人保障法，设立专章对残疾人的就业权益作出规定，明确国家保障残疾人劳动的权利，各级人民政府应当对残疾人就业统筹规划，为残疾人创造就业条件，禁止在就业中歧视残疾人，从法律层面确立了残疾人就业保障的基本原则和核心方向（全国人大常委会法工委，2022）。此外，劳动法、就业促进法