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2026年母乳喂养促进专项规划

一、规划背景

母乳喂养是为婴幼儿提供健康生长发育所需营养的最理想方式，是保障儿童早期发展的核心基石，也是降低母婴患病风险、提升全生命周期健康水平的重要公共卫生举措。世界卫生组织（WHO）及联合国儿童基金会（UNICEF）明确建议：婴儿出生后1小时内开始母乳喂养，6个月内纯母乳喂养，持续母乳喂养至2岁或更长时间。

据2025年全国妇幼健康监测数据显示，我国0-6个月婴儿纯母乳喂养率已提升至55.8%，较2020年的47.4%实现稳步增长，但仍低于全球平均水平（59.2%），且存在显著的区域、人群差异：农村地区0-6个月纯母乳喂养率为51.2%，较城镇地区低7.9个百分点；流动孕产妇群体纯母乳喂养率仅为43.7%，低于常住孕产妇14.1个百分点；职场女性产后返岗后纯母乳喂养维持率不足30%。当前制约母乳喂养提升的核心瓶颈包括：母乳喂养科普知晓率不足（仅42.3%的孕产妇能准确掌握纯母乳喂养核心知识）、医疗机构母乳喂养指导服务同质化程度低、母婴设施覆盖率及使用率双低（城镇公共场所母婴设施覆盖率72.1%，用人单位母婴设施覆盖率仅38.5%）、母乳代用品营销监管存在漏洞、相关权益保障政策落地不到位等。

为深入贯彻《“健康中国2030”规划纲要》《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》要求，进一步完善母乳喂养支持