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2026年社区针灸推拿理疗服务发展规划

一、发展基础与面临形势

截至2024年底，我国内地城镇社区已建成标准化社区卫生服务中心1.8万个，社区卫生服务站9.2万个，其中能够提供针灸推拿理疗服务的机构占比仅为41.2%，具备中级以上职称的针灸推拿专业人员每万城镇常住人口拥有量仅为1.17人，设备配置达标率（按照《社区中医适宜技术设备配置标准》要求）仅为32.7%，服务覆盖人群仅占城镇常住人口的28.3%。从需求侧看，我国60岁以上老年人口占比已达19.8%，其中超过70%的老年人患有慢性骨关节疾病、心脑血管后遗症等适合针灸推拿干预的慢性病；18-59岁职场人群中，超过62%存在颈肩腰腿痛、亚健康