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2026年母婴安全护理建设发展规划

一、发展基础与现状研判

截至2025年末，全国孕产妇死亡率已降至14.3/10万，婴儿死亡率降至4.0‰，连续12年位居中高收入国家前列，母婴安全行动提升计划（2023-2025年）各项核心指标完成率达98.7%。现有助产机构2.9万家，其中三级助产机构1.2万家，县级危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心覆盖率分别达到99.8%、99.6%，助产士队伍规模达21.3万人，每千分娩量助产士数提升至7.2人。

但对照高质量发展要求仍存在结构性短板：一是区域发展不均衡，西部欠发达省份孕产妇死亡率仍较东部地区高2.1倍，832个原国家级乡村振兴重点帮扶县中有12.7%的县级助产机构不具备急诊剖宫产能力，21.3%的机构缺乏新生儿有创通气设备；二是服务供给与需求错配，高龄、瘢痕子宫、合并基础疾病的高危孕产妇占比已升至37.2%，但具备妊娠合并症多学科诊疗能力的三级助产机构仅占41.5%，产后抑郁筛查覆盖率仅为62.8%，0-3岁婴幼儿照护服务供给缺口达40%以上；三是队伍能力存在短板，基层助产士中本科及以上学历占比仅为28.4%，新生儿科医师每千活产儿配备数仅为0.68人，距离国家0.9人的配置标准尚有32%的缺口；四是全周期服务链条不完整，孕前保健与孕期保健衔接率仅为54.7%，产后42天复查率在农村地区不足60%，儿童早期发展服务与基本公共卫生服务融