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2026年医院防汛物资储备管理三基年度培训方案

一、方案背景与依据

我国自2021年河南“7·20”特大暴雨、2023年京津冀极端强降雨以及2024年华南、东北汛情以来，医院等医疗卫生机构因地下空间进水、电力中断、药品受淹导致的医疗服务中断事件多发，暴露出防汛物资储备种类不全、数量不足、管理人员操作不熟、应急调用混乱等共性问题。国家卫生健康委《关于做好自然灾害卫生应急工作的通知》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构基础设施防汛防涝技术指南（试行）》及《防汛物资储备定额编制规程》（SL298）等文件，均对医疗卫生机构汛前准备、物资储备和应急保障提出明确要求。

医院防汛工作不同于一般生产经营单位，具有以下特殊性：

?一旦断电或进水，直接影响手术室、ICU、抢救室等生命支持区域运转，患者转移困难且风险极高。

?地下空间遍布药库、影像设备、配电室、中心供应室、病案室等核心设施，进水损失大且恢复周期长。

?作为人员密集场所，老、弱、病、残、孕等特殊人群聚集，汛期疏散救援难度极大。

?医院正常诊疗秩序不能因汛情全面停摆，防汛物资须与日常运行物资并行管理、互不冲突。

基于上述背景和行业要求，结合我院（按三级甲等综合医院、编制床位1200张测算）实际情况，制定本年度防汛物资储备管理三基培训方案。所谓“三基”，即基本知识、基本技能、基本制度，是医院防汛能力建设的核心内容，三者缺一不可