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2026年校园安全体系建设发展规划

一、规划背景与总体目标

（一）现状研判

截至2023年末，全国各级各类学校共51.85万所，在校生2.93亿人，专职安保人员配备率仅达78%，其中农村学校专职安保配备率不足60%；82%的城市学校已建成基础视频监控系统，但仅32%的学校实现监控与属地公安系统联网，45%的农村学校重点区域（宿舍、食堂、校门）存在监控盲区；2023年全国上报校园涉险事件1.27万起，其中校园欺凌事件占比31%，交通安全事件占比24%，食品安全事件占比18%，学生心理危机引发的自伤、极端事件同比2022年上升12%。当前校园安全工作仍存在责任链条模糊、技防系统碎片化、应急响应滞后、重点群体防控缺位等突出问题，无法适应新形势下校园安全管理的现实需求。

（二）指导思想

坚持“人民至上、生命至上”理念，落实《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》《未成年人学校保护规定》要求，以“隐患清零、风险预控、全域覆盖、多方协同”为核心，统筹人防、物防、技防、制度防、心理防“五防一体”建设，构建全时段、全区域、全场景的校园安全治理体系，切实保障师生生命财产安全，维护教育教学秩序稳定。

（三）建设目标

到2026年末，实现以下核心目标：

1.基础防控达标率100%：各级各类学校专职安保人员按师生总人数千分之三的标准配齐，城市学校、农村学校重点区域视频监控覆盖率均达100%，一键报警装置