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建筑工程安全管理体系与保障措施

一、建筑工程安全管理体系核心架构

建筑工程安全管理体系是覆盖项目全生命周期、全员参与的系统性管理框架，严格遵循《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》等法律法规要求搭建，核心包含6个一级子体系：

1.组织责任体系

组织责任体系是安全管理的核心载体，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则设置：

（1）企业层级：施工企业主要负责人为安全生产第一责任人，需设置独立的安全生产管理部门，按照企业资质等级配置专职安全管理人员：特级资质企业不少于6人，一级资质不少于4人，二级及以下资质不少于3人，所有专职安全管理人员需持有住建部门核发的安全生产考核合格证书（C证），持证率100%。

（2）项目层级：项目负责人为项目安全生产第一责任人，需持有安全生产考核合格证书（B证），按照项目规模配置专职安全员：建筑面积1万㎡以下的房屋建筑工程、合同额5000万元以下的市政工程不少于1名专职安全员；1万㎡-5万㎡的房屋建筑工程、5000万元-2亿元的市政工程不少于2名专职安全员；5万㎡以上的房屋建筑工程、2亿元以上的市政工程不少于3名专职安全员，且按土木、机电、起重等专业配置，每50名作业人员配置1名专职安全员。分包单位需配置至少1名专职安全员，纳入总包统一管理。

（3）班组层级：每