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公安治安案卷年度评查细则

一、总则

案卷评查是倒逼执法规范化、防范行政复议诉讼败诉风险的核心管控环节，所有治安案卷的年度集中评查必须严格遵循本细则明确的标准、流程与责任划分。本细则依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国行政处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关执法质量考核评议规定》《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》制定，适用于全市各级公安机关本年度内办结的所有治安行政案件，包括一般程序处罚案件、简易程序处罚案件、治安调解案件、终止调查案件、不予处罚案件。评查工作坚持“谁办案谁负责、谁审核谁负责、谁评查谁负责”原则，所有问题项必须标注对应案卷页码、明确违反的具体条文依据，不搞“不够规范”“存在瑕疵”等无判定标准的模糊评价。

二、评查组织与职责

层级清晰、权责明确的评查组织架构，是避免评查走过场、结果公信力不足的核心保障。

1.市级公安机关成立年度治安案卷评查工作组，由法制支队支队长任组长，成员优先从法制、治安、督察部门抽调，需满足“从事法制审核或治安办案工作满5年、近3年无执法过错记录、具备省级以上公安机关颁发的执法资格等级考试高级证书”条件，每组固定配置3名评查人员，实行初评、复评、终评三级审核机制，单人不得直接判定案卷等次。评查组成员实行回避制度，与被评查案卷主办民警有夫妻、直系亲属关系或同属一个办案部门的，必须主动申请回避。

2.各成员单位权