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司法鉴定监管案卷评查细则

一、适用范围与评查原则

案卷评查是司法鉴定行业监管最核心的常态化执法手段，所有监管环节的事实认定、责任判定必须以案卷原始记录为唯一依据，不得脱离案卷采信口头陈述。

本细则适用于经省、市司法行政机关审核登记的司法鉴定机构（含分支机构）、执业司法鉴定人完成的所有已出具正式文书的鉴定案卷，覆盖诉讼类鉴定、非诉类鉴定、重新鉴定、补充鉴定全类型案件。

评查工作频次要求：市级司法行政机关每季度组织一次日常评查，抽查比例不低于辖区当季办结案卷总量的10%，年度抽查必须覆盖所有执业鉴定人；省级司法行政机关每年组织一次跨市交叉评查，抽查比例不低于各市年度办结案卷总量的5%，重点覆盖近1年投诉量排名前30%的机构。

评查工作必须严格遵守三项原则：

?实体与程序并重原则：既核查鉴定意见的科学依据，也核查受理、实施、文书出具全流程的程序合规性，不得因鉴定意见被办案机关采信就豁免程序瑕疵责任。

?回避原则：参与过被评查案件受理、实施、审核的人员，以及与案件当事人、鉴定事项存在利害关系可能影响公正评查的人员，必须在评查启动前24小时主动提出回避，不得参与该卷的评查工作。

?可追溯原则：所有评查扣分必须对应具体案卷页码、明确违规事实与法规依据，无依据的模糊扣分一律无效。

二、评查组织与职责分工

评查工作实行“谁组织、谁负责，谁评查、谁签字”的终身责任制，所有评查结论必须可追溯到具