2026年校园防溺水教育发展规划.docx

2026年校园防溺水教育发展规划

一、规划背景与现状研判

近年来全国中小学生溺水事故始终占学生非正常死亡总数的35%以上，位居各类安全事故首位。据教育部2023年安全事故通报，全年共发生学生溺水事件427起、造成489名学生死亡，其中农村地区占比82%，留守儿童占比61%，10-16岁中小学生占比78%，事故集中发生在周末、法定节假日及暑假时段，90%以上的事故发生在非监管类开放水域（江河、湖泊、废弃矿坑、无人管理池塘等）。

当前校园防溺水教育存在四个核心短板：一是教育覆盖率不均衡，城镇学校防溺水课程开设率达91%，而乡村小规模学校仅为57%，教学点更是低至32%，留守儿童集中的乡镇学校普遍缺