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2026年校外培训机构综合治理发展规划

为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，巩固“双减”工作三年来的治理成果，破解学科类培训隐形变异、非学科类培训监管缺位、预收费风险防控压力大等长期痛点，构建校外培训治理长效机制，保障学生及家长合法权益，引导校外培训行业规范健康发展，特制定本规划。本规划实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日，适用于全国范围内所有面向中小学生（含3-6岁学龄前儿童）开展培训服务的校外机构。

一、2026年治理总体目标

2026年校外培训机构综合治理以“治乱、减负、防风险、提质量”为核心方向，全年实现以下量化目标：

1.学科类隐形变异培训查处率达到100%，存量无证学科类机构动态清零，全年学科类培训投诉量较2025年下降30%以上；

2.非学科类培训机构持证率达到98%以上，其中体育、文化艺术、科技类机构的专项审批通过率分别不低于95%、93%、96%，从业人员职业资格持证率达到100%；

3.预收费监管覆盖率达到100%，所有纳入监管的机构资金支付进度与课消进度匹配度不低于95%，全年预收费群体性投诉事件数量较2025年下降60%，无涉案金额500万元以上的机构“卷款跑路”事件；

4.校外培训公益属性进一步凸显，学科类培训政府指导价执行率100%，非学科类培训平均收费涨幅控制