城镇供热“温暖工程”三年行动方案（2026—2028年）.pdfVIP

城镇供热“温暖工程”三年行动方案

（2026—2028年）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于城镇供热的有关决策部

署，补齐供热设施和机制建设短板弱项，全面提升城镇供热安全

稳定运行能力，切实保障人民群众安全温暖过冬，制定本行动方

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案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

彻党的二十大以及二十届历次全会精神，深入落实中央城市工作

会议有关部署，认真践行人民城市理念，坚持问题导向、目标导

向，坚持因地制宜、分类施策，加快供热老化设施设备更新改造，

着力增强热源保障能力，建立健全用户服务保障和供热质量监管

机制，提高供热系统精细化管理水平。2028年底前，存量供热

老化管网更新改造任务取得明显进展，供热保障能力和服务水平

全面提升，人民群众获得感、幸福感进一步增强。

二、重点任务

（一）加快推进供热管网建设改造

1.加强改造项目谋划实施。根据采暖季运行情况，定期开展

供热设施设备体检评估，将运行年限满20年，或存在突出风险

隐患的供热管网（含市政管网、庭院管网及楼内公共管道）、热

力站以及相关