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安全生产责任制实施指南（最新版）

本指南依据现行安全生产领域各类法规标准编制，直接适用于全国范围内所有从事生产经营活动的企事业单位、个体工商户及其他生产经营主体，无需额外调整即可直接落地执行，所有条款均明确具体操作要求、量化指标与对应责任标准，无模糊表述。

第一章总则

一、适用范围

1.本指南适用于从业人员数量10人及以上的矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，以及其他工贸类生产经营单位。从业人员数量10人以下的微型生产经营单位可参照本指南简化执行，核心职责条款不得删减。

2.本指南覆盖所有在岗人员，包含正式合同制员工、劳务派遣人员、临时用工人员、外包作业人员、外来施工人员，不存在职责覆盖盲区。所有人员无论用工性质，均需对应明确专属岗位安全职责，不得出现无安全职责的空白岗位。

3.生产经营单位的下属分公司、驻外项目部、临时作业站点，均需严格按照本指南要求建立对应层级的安全生产责任制，不得因作业地点分散降低职责落实标准。

二、编制依据

1.本指南所有条款严格对齐《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《安全生产违法行为行政处罚办法》（应急管理部令第15号）、《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）、GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》、