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2026年心肺复苏基层普及培训规划

一、规划背景与核心目标

（一）现状与需求依据

《中国心血管健康与疾病报告2023》数据显示，我国每年心源性猝死者高达55万，平均每分钟就有1人发生院外心搏骤停，而院外心搏骤停的整体复苏成功率仅为1%左右，远低于欧美发达国家10%~15%的平均水平。制约复苏成功率的核心瓶颈在于基层民众急救技能普及率不足：目前我国心肺复苏（CPR）公众普及率仅为1.4%，农村地区更是不足0.5%，87%的心搏骤停发生在家庭、社区、公共场所等基层场景，第一目击者普遍不具备规范的心肺复苏操作能力，错过了发病后4~6分钟的“黄金救援时间”。

2025年国家卫生健康委印发的《“十四五”国民健康规划收官阶段重点任务》明确要求，2026年底全国心肺复苏公众普及率需提升至5%以上，重点人群（公共场所从业人员、基层网格员、学校教职工等）普及率达到100%。基于上述政策要求与现实急救需求，特制定本规划，聚焦县乡村三级基层场景，系统性开展心肺复苏普及培训，构建覆盖全民的基层急救响应网络。

（二）总体目标

2026年12月31日前，全国基层地区心肺复苏公众普及率达到5.2%，重点人群普及率实现100%覆盖，县、乡、村三级急救培训站点覆盖率分别达到100%、95%、80%，每个行政村至少有5名具备规范心肺复苏操作能力的“乡村急救员”，每个社区至少有10名持证急救志愿者，院外心搏骤停现场施救