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建筑工程安全保障体系与措施

一、建筑工程安全保障体系核心架构

建筑工程安全保障体系是覆盖项目全生命周期、贯穿各参建主体责任链条的系统性管理框架，是防范化解施工安全风险、遏制各类生产安全事故的核心支撑，其架构由6个相互关联、协同运行的子体系构成：

（一）组织责任体系

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立三级责任传导机制：

1.企业层责任：施工企业主要负责人为安全生产第一责任人，按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》要求配置安全管理团队：总承包特级资质企业专职安全员不少于6人，一级资质不少于4人，二级及以下资质不少于3人；专业承包一级资质不少于3人，二级及以下不少于2人；劳务分包企业不少于2人。建设单位对项目安全生产负首要责任，需合理确定工期、足额拨付安全生产费用，不得明示或暗示施工单位使用不合格安全防护设施；监理单位负安全监理责任，需对专项施工方案、人员资质、安全措施落实情况进行全过程审核监督。

2.项目层责任：项目负责人为项目安全生产第一责任人，按照项目规模配置专职安全员：建筑面积1万㎡以下项目不少于1人，1-5万㎡不少于2人，5万㎡以上不少于3人，按土建、机电、起重等专业匹配岗位，危大工程施工期间需安排专职安全员全程旁站。

3.作业层责任：各班组组长为班组安全生产第一责任人，每个作业面设置兼职安全员，负责作业前风险排查