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项目投资回收期测算规程（新版）

第一章总则

一、规程适用范围

本规程适用于各类新建、改扩建经营性固定资产投资项目的投资回收期测算工作，覆盖范围包括工业制造业项目、基础设施特许经营项目、农业产业化项目、商业服务业经营性项目、技术改造扩能项目五大类。纯公益类无直接经营性收益的项目、应急抢险类临时建设项目、总投资低于50万元的零星修缮类项目，可参照本规程核心逻辑简化测算流程，不受本规程全部条款约束。

所有使用国有资金、公共财政资金、政策性银行贷款的经营性项目，必须严格执行本规程全部要求，未按本规程完成测算的项目不得进入立项审批、资金拨付环节。民营资本自主投资的经营性项目，可自愿参照本规程开展测算，提升项目投资决策的科学性。

二、测算基本原则

测算工作必须严格遵循四项核心原则，所有测算环节不得突破原则要求。第一是合规性原则，所有基础数据取值、计算逻辑、结果校验必须符合国家现行相关法规标准要求，不得随意调整参数篡改测算结果。第二是审慎性原则，所有收益类指标预估时需在行业平均水平基础上下浮不低于5%，所有成本类指标预估时需在行业平均水平基础上上浮不低于3%，不得采用乐观极端值作为测算基准。第三是全周期匹配原则，测算覆盖的时间范围必须完整包含项目全部建设期、达产期、稳定运营期，不得随意删减运营期年份压缩测算周期。

第四是动态调整原则，项目运营满3年后需重新开展一次回溯测算，根据实际运营数据更新