项目选址论证报告编制规范（2026版）.docx

项目选址论证报告编制规范（2026版）

第一章总则

一、编制目的

为规范各类建设项目选址论证报告的编制流程、内容深度与成果标准，落实国土空间用途管制要求，保障项目选址合法合规、经济可行、安全可控，避免出现选址失误造成的土地资源浪费、生态破坏、安全隐患等问题，特制定本规范。

本规范所有要求均对接现行国土空间管理、城乡建设、生态环境保护领域的法定规则，所有指标均设置明确阈值，无模糊性表述，可直接用于指导报告编制、审查与落地执行。

二、适用范围

本规范适用于总投资5000万元以上的工业类、公共服务类、市政基础设施类、交通场站类新建及改扩建项目的选址论证报告编制。总投资不足5000万元但涉及占用耕地、生态敏感区的项目，参照本规范执行。

房地产开发类项目、零星修缮类项目可不执行本规范，直接按国土空间规划部门常规审批流程办理选址手续。

三、编制基本原则

1.合法合规优先原则。所有选址方案必须优先符合“三区三线”管控要求、各类法定规划的指标约束，不得突破现行法律法规明确禁止的选址红线。

2.集约高效用地原则。选址地块必须符合建设用地节约集约利用要求，严禁多占多用、占优弃劣，严格控制项目用地规模在核定的定额指标范围内。

3.安全底线前置原则。选址阶段必须同步排查地质灾害、洪涝风险、消防安全等各类安全隐患，未排除安全风险的地块不得作为候选选址方案。