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2026年优化营商环境专项工作考核实施方案

一、考核工作目标

为深入贯彻落实《优化营商环境条例》《国务院关于加快推进营商环境创新试点工作的意见》要求，聚焦“市场化、法治化、国际化”营商环境建设目标，压实各地区、各部门优化营商环境工作责任，精准识别改革短板，激发市场主体活力，推动全国营商环境整体提升，为“十四五”规划圆满收官和经济高质量发展提供支撑，特制定本。

二、考核范围

本次考核分为两类考核对象，覆盖地方和国家层面责任主体：

1.地方考核对象：包括全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团（以下简称“省级主体”），各省级主体范围内的设区的市（州、盟、地区，含省直管县市，以下简称“市级主体”）。各省级主体可参照本方案结合本地实际制定本市县考核细则，组织开展本行政区域内的考核工作，考核结果报国家发展改革委优化营商环境工作领导小组备案。

2.部门考核对象：包括国务院负有优化营商环境牵头职责的16个部门，分别为国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、银保监会、证监会、国家能源局、国家政务服务平台，主要考核其牵头推进全国性营商环境改革任务的落实成效。

三、考核内容及指标体系

本次考核坚持“以企业感受为第一标尺、以改革成效为核心导向、以客观数据为评价依据”，构建“基础指标+加减分项