项目融资方案设计指南（2026完整版）.docx

项目融资方案设计指南（2026完整版）

第一章项目融资方案前置基础核查

一、项目核心要件合规性核验

1.立项及用地要件核验

项目融资方案设计前必须完成所有核心前置要件的核验工作，发改部门核发的备案证/核准文件有效期不得超过24个月，超出有效期的需重新办理后方可推进后续融资流程。自然资源部门出具的用地预审与选址意见书、正式不动产权属证书需完整有效，涉及占用生态保护红线的项目必须提供生态环境部出具的正式避让审批证明，所有要件要求完全符合《企业投资项目核准和备案管理条例》国务院令第673号的相关规定。涉及海域使用权、林地产权的项目，需同步提供海洋、林业主管部门出具的正式权属批复文件，权属清晰无抵押、无查封、无第三方争议。

2.产业政策符合性核验

项目所属行业需对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》逐一核验，明确属于鼓励类或允许类范畴，禁止类项目不得设计任何融资支持方案，限制类项目需额外提供省级工信部门出具的行业准入专项批复。项目能耗指标需满足GB/T2589-2022《综合能耗计算通则》要求，单位工业增加值能耗不得高于所在省市上年度平均水平的1.1倍，能耗“双控”指标已纳入属地发改部门年度能耗统筹清单，未取得能耗指标的项目不得启动融资对接工作。

3.环保及安全要件核验

生态环境部门出具的环评批复文件有效期不得超过5年，涉及危废处置的项目需配套签订年处置能力不低于项目危废年