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2026年研学基地规范化行动计划

一、行动背景与总体目标

近年来，国内研学旅行市场规模年均增速保持在20%以上，2025年全国市场规模突破1200亿元，参与研学旅行的中小学生人次超过1.3亿。但研学基地行业仍存在结构性问题：全国已备案的5700余家各级研学基地中，仅28%达到《中小学生研学旅行基地建设与服务规范》国家标准要求，32%存在课程内容同质化、安全管理缺位、从业人员资质不达标等问题，其中安全隐患占投诉总量的41%，课程不规范占投诉总量的35%。为落实教育部《大中小学实践育人行动计划（2023-2027年）》要求，解决研学基地行业“重挂牌、轻运营，重规模、轻质量”的突出问题，2026年启