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研究报告

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增强积极应对人口老龄化共识实施方案

一、总体要求

1.指导思想

(1)面对人口老龄化加速的严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，以提高人民群众获得感、幸福感、安全感为目标，积极应对人口老龄化国家战略，推动养老事业和养老产业协同发展。近年来，我国老龄化程度不断加深，60岁及以上人口已超过2.6亿，占总人口的18.1%，预计到2035年左右将达到3亿左右，老龄化社会特征更加明显。在此背景下，加强老龄工作，构建积极应对人口老龄化的共识，对于推动经济社会发展具有重要意义。

(2)我们将充分发挥我国制度优势，坚持以人民为中心的发展思想，深化养老领域改革，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。具体来看，我们将加大政策支持力度，鼓励社会资本投入养老服务领域，推动养老产业快速发展。同时，我们还将加强养老服务人才培养，提高养老服务质量，满足老年人多样化、多层次、多方面的养老服务需求。例如，在养老服务体系建设方面，我国已建成各类养老服务设施超过25万个，床位数超过800万张，基本形成了覆盖城乡的养老服务网络。在养老服务人才培养方面，近年来，我国养老职业教育和培训体系不断完善，每年培养养老服务