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2026年中医妇科理疗护理标准化行动计划实施方案

一、行动背景与总体目标

（一）实施背景

近年来，中医妇科理疗因“整体调理、副作用低、治养结合”的优势，在月经病、盆腔炎性疾病后遗症、不孕症、产后康复等妇科疾病干预中的临床应用占比逐年提升。据2025年国家中医药管理局专项监测数据显示，全国二级及以上中医院妇科理疗服务年开展量达1.27亿人次，较2021年增长78.3%，患者满意度达89.2%，但服务规范度仍存在明显短板：不同机构同一项理疗操作的流程差异度达42.7%，63.4%的基层医疗机构未明确中医妇科理疗的适应症、禁忌症分级标准，2021-2025年全国上报的妇科理疗相关不良事件中，82.1%由操作不规范、评估不到位导致。同时，中医妇科理疗护理队伍的同质化培训覆盖率不足30%，基层机构护理人员的中医妇科理论考核合格率仅为41.8%，服务质量参差不齐的问题已成为制约中医妇科优质服务下沉的核心瓶颈。

为进一步落实《“十四五”中医药发展规划》《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》延续要求，补齐中医妇科理疗服务标准化短板，保障医疗安全，提升服务效能，特制定本2026年度专项行动计划。

（二）总体目标

2026年底前，实现全国二级及以上医疗机构中医妇科理疗护理“五个100%”标准化覆盖：中医妇科理疗护理核心制度100%落地，12项常用中医妇科理疗操作规范100%同质化执行，在岗中