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2026年公共卫生事件应急储备方案

一、方案总则

（一）编制目的

为全面提升应对各类突发公共卫生事件的应急处置能力，筑牢公共卫生安全防线，确保在事件发生时能够快速、高效、有序地调配储备资源，最大程度减少事件对公众健康和社会秩序的影响，特制定本方案。本方案旨在建立健全统一指挥、分级负责、动态调整的公共卫生应急储备体系，明确储备内容、管理机制和保障措施，为应对未来可能出现的新型传染病、重大食物中毒、群体性不明原因疾病等公共卫生事件提供坚实支撑。

（二）编制依据

本方案依据国家《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》及地方相关公共卫生管理法规、规章编制，同时结合近年公共卫生事件处置的实践经验，以及当前公共卫生领域的发展趋势和风险研判结果，确保方案的合法性、科学性和实用性。

（三）适用范围

本方案适用于各级卫生健康行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构、卫生监督机构，以及参与公共卫生事件应急处置的其他相关部门和单位，针对各类突发公共卫生事件的应急物资储备、人员队伍储备、技术信息储备及资金保障等工作。

（四）工作原则

遵循“预防为主、平战结合”的原则，日常注重储备建设，关键时刻能够迅速投入使用；坚持“统一规划、分级负责”的原则，中央统筹布局，地方落实具体储备任务，形成上下联动的储备网络；秉持“科学储备、高效调配”的原则，根据风险评估结果合理确定储备品类和数量，建立快速响应的