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卫星互联网星座的轨道资源竞争与频率协调

近年来，卫星互联网星座迅速发展，正在深刻改变全球信息基础设施格局。低轨大规模星座凭借低时延、广覆盖和较高容量，被视为弥合数字鸿沟、实现全球无缝连接的重要路径。但与此同时，卫星网络高度依赖轨道位置和无线电频率两类稀缺资源，而相关资源在国际规则下具有有限性和排他性。围绕低轨轨道壳层和可用频段的争夺日趋激烈，频率协调成为保障各系统共存与空间可持续利用的关键。本文从轨道频率资源的基本特性出发，分析竞争的多维表现，梳理频率协调的制度与技术基础，揭示现实困境，并探讨从竞争走向协调的治理路径。

一、卫星互联网星座与轨道频率资源的基本特性

（一）卫星互联网星座的发展态势