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2026年乡村山区涵洞积水拖车拖移被困车辆救援应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对2026年乡村山区涵洞积水引发的车辆被困事件，规范拖车拖移救援工作流程，保障被困人员生命安全，最大限度减少车辆及财产损失，维护乡村山区交通秩序和社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年主席令第69号）；

2.《中华人民共和国道路交通安全法》（2021年主席令第100号）；

3.《国家防汛抗旱应急预案》（国办函〔2022〕47号）；

4.《XX省乡村道路交通安全管理办法》（2023年省政府令第XX号）；

5.《XX市山区涵洞防汛抢险技术规范》（2025年市交通局公告第XX号）；

6.《XX市突发事件总体应急预案》（2024年市政府办发〔2024〕XX号）。

（三）适用范围

本预案适用于XX市辖区内所有乡村山区公路、乡道、村道涵洞因暴雨、洪水、山体滑坡等自然灾害导致积水，引发车辆被困需实施拖车拖移救援的应急处置工作。具体适用场景包括：

1.涵洞积水深度≥30cm（或淹没车辆底盘/轮胎）；

2.积水流速≥0.5m/s，存在车辆漂移或冲刷风险；

3.车辆被困人数≥1人，或车辆为客运车辆、货运车辆、危险品运输车辆；

4.因涵洞结构损坏（如坍塌、堵塞、护坡冲毁）导致车辆无法自