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2026年保障性住房分配管理实施方案

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

深入贯彻落实国家关于住房保障工作的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦城镇中低收入住房困难群体、新就业无房职工及稳定就业外来务工人员的核心住房需求，通过规范分配流程、强化动态管控、严格监督问责，确保保障性住房资源公平合理配置，切实提升住房保障服务精细化水平，助力构建多层次、可持续的住房保障体系，推动实现“住有所居”的民生目标。

（二）基本原则

公平公正公开原则。全程推行阳光化操作，从申请受理、资格审核到摇号选房、入住管理的全环节，均通过官方网站、社区公告栏、政务服务大厅等渠道公开信息，主动接受社会监督，杜绝暗箱操作，保障所有符合条件的群体享有平等的申请权利与机会。

按需分配、梯度保障原则。优先保障低保家庭、特困人员家庭、重度残疾人员家庭等住房困难程度最深的群体，再依次覆盖中低收入住房困难家庭、新就业无房职工和稳定就业外来务工人员。根据不同群体的收入水平和住房需求，制定差异化的保障标准与租金政策，实现精准化、梯度化保障。

动态管理、有序退出原则。建立常态化资格复核机制，定期对保障对象的家庭收入、住房状况、就业情况等进行核查，对不再符合保障条件的对象及时引导退出，确保住房资源循环利用，持续惠及真正有需要的群体。

便民高效原则。优化申请流程，简化办事环节，推行线上线下相结合的“一站式”申请模式，实现多部门