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电信行业通信部通信工通信建设手册（执行版）

第1章通信建设概述

1.1通信建设目标

通信建设目标的核心在于构建一个高可靠、高效率、高安全的通信网络系统。这一目标并非空中楼阁，而是基于电信行业多年发展积累的实践经验形成的共识。例如，在5G网络建设的初期，运营商普遍设定了99.999%的可用性目标，这直接转化为对网络设备、传输线路及核心网元冗余设计的严格要求。从技术参数看，这意味着核心交换机的非计划停机时间必须控制在每年不超过5.25分钟以内。这种极端的可靠性要求背后，是保障金融交易、远程医疗等关键业务连续性的现实需求。在笔者参与某运营商骨干网升级项目时，曾遇到一个典型案例：由于前期规划时对某市际光缆路由的可靠性指标设定不足，导致该线路在冬季一次冰冻灾害中受损，最终影响了三个省份的移动通信服务。这一事件直接促使了后续版本建设手册中关于路由冗余设计量化标准的修订。可见，通信建设目标不仅包含技术指标，更需从业务影响角度进行综合考量。

1.2通信建设原则

通信建设的核心原则可以概括为四个维度：技术先进性与经济合理性、标准化与定制化平衡、前瞻性与渐进性结合、安全可控与开放兼容统一。技术先进性并非盲目追求最新技术，而是在充分评估技术成熟度与业务适用性的基础上做出选择。例如，在城域网建设中，波分复用技术(DWDM)的应用就经历了从40G到100G再到400G的技术演进过程，每一步技术升