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2026年医疗文书造假问题专项整治报告

2026年1月，国家卫生健康委联合国家医保局、国家中医药管理局、公安部、市场监管总局印发《医疗文书造假问题专项整治工作方案》，在全国范围内部署开展为期十个月的医疗文书造假问题专项整治。本次整治按照“全覆盖、零容忍、强震慑、建机制”的总体要求，分动员部署、自查自纠、集中查处、建章立制四个阶段推进。截至2026年10月底，全国共有超过5.6万家医疗机构完成自查自纠，各级卫生健康行政部门累计抽查医疗文书820万份，查实造假问题3100余起，处理相关人员4600余名，移送公安机关涉嫌犯罪线索560件，追回医保基金及违约金7.8亿元，专项整治取得明显成效。

从查处的典型案例和抽查数据看，医疗文书造假问题在类型、手段和范围上均呈现出新特征，主要集中在以下方面。一是病历文书凭空伪造和恶意篡改。部分医疗机构和医务人员故意编造患者主诉、现病史、既往史和体格检查，虚构住院事实；手术记录与术中实际操作不符，甚至为根本未实施的手术出具完整的手术记录单；麻醉记录、护理记录、体温单、医嘱单由他人代签或批量生成；知情同意书上的患者签名由护士或实习医生代签，替代治疗方案、风险提示等内容未如实告知。二是检查检验报告弄虚作假。个别检验科和放射科出具与患者实际不符的检查报告，有的直接套用其他患者的CT、MRI、病理检验结果，有的在未实际开展检查项目的情况下编造数据，有的通过修改参