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老人出入管理制度

第一章总则

第一条为规范养老服务机构、社区老年活动中心、老年康养公寓等涉老场所的人员出入管理秩序，保障在住/在册老年人的人身安全、财产安全与合法权益，明确各方责任边界，提升出入管理的精细化、规范化水平，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构管理办法》《消防安全责任制实施办法》等法律法规及行业规范，结合涉老场所运营实际，制定本制度。

第二条本制度适用于各类市场化养老机构、公办养老福利机构、社区嵌入式养老服务点、老年日间照料中心、老年大学、老年康养公寓等专门为老年人提供服务的场所。涉老场所内的老年人、工作人员、访客、临时服务人员、物资配送人员等相关主体的出入活动，均需遵守本制度规定。

第三条老人出入管理应当遵循以下基本原则：

（一）安全优先原则。始终将老年人的生命安全、健康安全放在首位，所有出入管理流程设计优先考虑风险防控，最大限度防范走失、跌倒、意外接触危险物品等安全事故。

（二）分类施策原则。根据老年人的身体状况、认知能力、行动能力实行差异化管理，避免“一刀切”式的限制，兼顾管理规范性与老年人的自主权益。

（三）权责清晰原则。明确涉老场所运营方、老年人本人、赡养人/监护人、工作人员的权利与责任，签订书面确认文件，确保责任可追溯、纠纷可化解。

（四）人文关怀原则。在严格管理的基础上充分尊重老年人的个人意愿，保障老年人正常社交、出行的合理需求，避免管