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老人权益保障制度

第一章总则

第一条为保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》等法律法规及政策要求，结合我国老龄工作实际，制定本制度。

第二条本制度所称老年人是指年满60周岁的我国公民。老年人权益保障坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的工作方针，遵循保障水平与经济社会发展水平相适应、普惠性与特惠性相结合、家庭尽责与社会支撑相协同的原则，重点保障老年人的生存权、发展权、参与权，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

第三条县级以上人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，将老龄事业经费列入本级财政预算，建立稳定的经费保障机制。2023年全国公共财政用于老年人权益保障相关支出达1.28万亿元，较2018年增长47.2%，各地应当保持年均不低于5%的投入增速，逐步提高福利彩票公益金用于老龄事业的比例，到2025年不低于55%。

第四条县级以上人民政府老龄工作机构负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作，民政、卫生健康、人力资源和社会保障、医保、住房和城乡建设、司法行政、教育、文化和旅游等部门按照各自职责做好老年人权益保障相关工作。乡镇人民政府、街道办事处应当确定专职老龄工作人员，村民委员会、居民委员会应当设立老龄工作联络员，形成