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常住学龄人口变化监测预警制度

一、第一章总则

1.1第一条目的与依据

学龄人口的增减直接决定学位供给、教师编制与教育经费的配置方向，而人口变化具有明显的滞后效应——从出生人口波动传导到小学入学约需6年，传导到初中约需12年。若缺乏前瞻性监测，容易出现两种后果：学位缺口在入学当年才被发现，导致新建校舍来不及交付；或人口下行期学位冗余未及时统筹，造成资源闲置与财政浪费。为使教育资源配置走在人口变化之前，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国统计法》及国家关于建立人口监测预警机制的相关要求，结合本区域实际，制定本制度。

1.2第二条适用范围

本制度适用于本行政区域内常住学龄人口（0~18岁常住人口，重点为3~15岁学前及义务教育学段人口）的监测、预测、预警及响应工作。区教育行政部门、区统计部门、区公安部门、区卫生健康部门、区住房和城乡建设部门及各镇（街道）为共同执行主体。

1.3第三条基本原则

1.部门联动、数据共享：单一部门数据均存在口径偏差，必须交叉验证后方可使用。

2.分级预警、响应匹配：预警等级与响应动作一一对应，禁止低级别预警启动高级别响应造成资源空耗。

3.预测先行、留足提前量：任何学位供给调整决策，必须以不少于3年的前瞻预测数据为依据。

二、第二章组织架构与职责分工

2.1第四条监测预警工作领导小组

成立由分管副区长任组长，