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全球气候治理谈判的核心分歧与中国立场

一、全球气候治理谈判的演进背景与现实语境

（一）全球气候治理多边机制的形成与发展

工业革命以来，人类生产活动排放的大量温室气体引发全球气候系统持续变暖，极端天气事件频发、海平面上升、生态系统退化等连锁反应，已经对全人类的生存与发展构成共同挑战。为应对这一跨国家、跨代际的全球性公共问题，国际社会经过长期磋商，逐步建立起以《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》《巴黎协定》为核心的多边治理体系，确立了“共同但有区别的责任”原则、公平原则、各自能力原则等全球气候行动的根本遵循，推动全球气候治理从最初的理念共识逐步走向务实行动。这一治理体系的形成过程，始终伴随着不