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|行业动态点评

2026年08月30日

房地产

制度改革影响深远，多方共建房地产新模式

事件：2026年8月28日住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局发布《关于完善商品住房销售制度的通知》，稳步推进商品住房销售制度改革；人民银行、金融监管总局发布《关于改革完善房地产信贷管理推动加快构建房地产发展新模式的意见》；证监会发布《关于资本市场支持构建房地产发展新模式的意见》；金融监管总局发布《商品住房开发贷款管理办法（试行）》等5项管理办法。国家部委单日发布8条房地产相关重要文件。

稳步推进商品住房销售制度改革，构建房地产发展新模式。2025年10月“十五五”规划建议中提出“完善商品房开发、融资、销售等基础制度”，住建部长倪虹在辅导读本中表示要“推进现房销售制”。此次政策是对“十五五”规划顶层设计的推进落地，对于实行预售的项目，单体建筑应完成主体结构封顶，且资金全监管，项目竣备后解除；优先现售、鼓励现售，现房项目推行定金制，取得施工许可证后可签定金合同、收少量定金并监管，从根本上防范交付风险，维护购房人合法权益。

金融条线配套信贷、融资政策，护航商品住房销售制度改革过渡。信贷端，以项目为中心、主办银行制、资金封闭；开发贷按预售/现售差异化拉长期限，个人住房贷款在项目竣工备案后发放并最多延至40年、明确偿债比，配合销售制度实