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《国有企业内部薪酬分配指引》要点解读（人社部办公厅印发）

说明：本指引为人社部办公厅发布的指导性文件，不属于强制性法规，用于指导国企建立内部薪酬分配体系，承接国企工资决定机制改革，统一岗位薪酬、绩效、总额、中长期激励、负责人薪酬、追索扣回等实操规则。

一、总则（核心原则）

四大分配原则

坚持市场化改革方向：薪酬水平与经济效益、市场薪酬价位对标匹配。

坚持按劳分配为主体：多劳多得；劳动、知识、技术、管理、数据等要素按贡献参与分配。

坚持效率与公平并重：破除平均主义；调节不合理过高收入，稳步提高基层职工收入。

坚持分类差异化分配导向：区分岗位、人才、子企业类型，实现薪酬能增能减。

企业需要搭建的八大配套制度

薪酬管理机构、岗位评价与职级体系、全员绩效管理、内部工资总额分配、薪酬策略与水平对标、薪酬结构、负责人薪酬管理、薪酬动态调整机制。

二、薪酬分配管理机构与权责

党委（党组）：前置研究重大薪酬方案（工资总额、中长期激励、高管薪酬、分配制度）。

董事会/薪酬考核委员会：拟定薪酬制度、总额预算、中长期激励方案。

经理层：方案落地、日常薪酬管理。

职代会：审议薪酬办法、开展工资集体协商，保障职工知情权、监督权。

人力、财务部门：岗位评估、预算编制、绩效核算、薪酬发放、成本管控。

三、岗位评价、职级体系与绩效管理

先做岗位分类+岗位价值评估，建立职级/宽带薪酬体系，是薪酬分配基础。

全员绩