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测绘权属核实工作制度（新版）

第一章总则

一、工作目标

全面落实自然资源确权登记、不动产测绘、国有土地使用权出让、集体土地征收等场景下的权属边界核验要求，确保所有测绘权属核实成果的坐标精度、边界认定、资料完整性符合国家法定标准，从源头减少权属争议纠纷，保障权利人合法权益，支撑自然资源资产产权管理体系规范化运行。本制度实施后，辖区内测绘权属核实成果合格率需达到100%，权属争议发生率较制度实施前下降40%以上，成果入库时效较原有标准提升30%。

二、适用范围

本制度适用于辖区内所有涉及土地权属、房屋权属、林地权属、草地权属、海域使用权属的测绘核实作业，涵盖首次登记权属核实、变更登记权属核实、转移登记权属核实、争议调处前置权属核实、司法处置配套权属核实共5类业务场景。所有承接测绘权属核实业务的事业单位、具备乙级及以上测绘资质的市场服务机构，以及参与权属核实作业的工作人员，均需严格遵守本制度所有条款要求。

三、基本原则

1.合法合规原则。所有作业环节严格对标《中华人民共和国测绘法》《不动产登记暂行条例》《自然资源权属争议调查处理办法》《土地权属争议调查处理办法》相关要求，不得出现违反上位法规定的作业流程，所有成果需具备法定效力，可直接作为确权登记、行政决策、司法裁判的支撑依据。

2.客观公正原则。权属核实全过程保持中立，不得偏向任何一方权利人，所有现场测绘数据需实时上传至监管平台留