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某县关于优化营商环境加强建设工程招投标监管的实施意见

为深入贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》及省、市关于优化营商环境、规范工程建设领域市场秩序的部署要求，着力解决当前我县建设工程招投标活动中存在的围标串标、评标不公、履约失信等突出问题，切实降低制度性交易成本，保障各类市场主体平等参与竞争，结合我县实际，制定本实施意见。

一、总体要求与工作目标

营商环境的核心是公平可预期的竞争秩序，而招投标环节正是工程建设项目防腐、降本、提效的第一道关口。当前我县招投标领域的主要矛盾在于：制度框架已经建立，但围标串标手段隐形化、评标专家履职质量参差、标后履约监管断档，导致“程序合规”与“实质公平”脱节。本意见聚焦这三类突出问题，提出可核查、可追责的具体措施。

工作目标（按年度量化）：

1.全县依法必须招标项目电子化交易率达到100%，全流程不见面开标比例不低于90%；

2.招标投标领域投诉处理平均时限压缩至20个工作日以内（法定30日）；

3.投标保证金减免比例：中小微企业凭声明免除保证金的项目占比不低于60%；

4.每年开展标后履约专项检查不少于2轮，检查覆盖在建项目合同额的50%以上；

5.查实围标串标、转包挂靠等违法行为的案件，自立案起3个月内完成调查并依法公示处罚结果，公示率100%。

适用范围：本县行政区域内全部