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2025年二手房财务管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为规范二手房交易中的财务行为，加强资金管理，保障交易各方合法权益，防范财务风险，提高资金使用效益，依据国家相关法律法规及行业监管要求，结合当前二手房市场发展实际，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于参与二手房交易的各类市场主体，包括但不限于房地产经纪机构、交易双方（买方、卖方）、金融机构及其他相关服务提供方在交易过程中的财务活动。

第三条基本原则

二手房财务管理应遵循合法合规、审慎安全、透明高效、权责对等的原则。所有财务操作均需符合国家财经纪律，并接受相关部门的监督检查。

第二章资金管理

第四条交易资金管理

交易资金是指二手房买卖双方为履行合同约定而支付的购房款（含定金、首付款、尾款等）。交易资金的管理应遵循“专户存储、专款专用、全程监管”的基本要求。

1.资金交付：鼓励通过银行转账等非现金方式进行，并保留完整交易凭证。定金支付应明确其性质、数额及退还条件。

2.资金监管：积极推行交易资金监管制度。监管机构或其委托的第三方机构应设立专用监管账户，对交易资金进行封闭式管理。交易各方应在合同中明确资金监管的具体方式、账户信息及划转条件。

第五条交易资金监管

1.监管范围：原则上，二手房交易中的全部购房款均应纳入监管范围。特殊情况需经交易各方协商一致并书面确认，且不违反监管规定。

2.监管流程：

*买方按合同约定将资金足额存入监管账户。

*监管机构依据交易进程及合同约定的付款节点，在确认相关条件（如权属转移登记完成、物业交接完毕等）满足后，方可办理资金划转手续。

*卖方在确认资金到账后，方可履行后续交房等义务。

3.账户管理：监管账户应独立于监管机构自有资金账户，严禁挪用、占用或拖延支付监管资金。监管机构应定期向交易各方披露监管资金的收支明细。

第六条自有资金与佣金管理

1.房地产经纪机构佣金：经纪机构应在服务合同中明确佣金收费标准、支付方式及时间。佣金收入应及时足额入账，不得账外循环。

2.其他服务收费：如涉及按揭代办、权证办理、评估等增值服务，应明码标价，单独核算，与佣金收入区分管理。

3.成本费用控制：房地产经纪机构应建立健全成本费用管理制度，规范各项支出，提高经营效益。

第三章财务核算与报告

第七条会计核算

1.核算依据：严格按照国家统一的会计制度和会计准则进行会计核算，确保会计信息真实、准确、完整。

2.原始凭证：交易过程中的各类合同、协议、付款凭证、发票等原始资料是财务核算的基础，应妥善保管，确保可追溯。

3.成本核算：房地产经纪机构应准确核算各项经营成本，包括人力成本、办公费用、营销费用等。

第八条财务报告与分析

1.报告编制：相关主体应按照规定期限和要求编制财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。

2.报告审计与披露：房地产经纪机构等法人主体的年度财务报告应经会计师事务所审计。涉及公众利益或重大交易的，应按规定进行信息披露。

3.财务分析：定期对财务状况、经营成果和现金流量进行分析，为经营决策提供依据，并及时发现和防范财务风险。

第四章财务内控与风险管理

第九条内部控制

1.岗位设置：各参与方应建立健全财务岗位责任制，明确各岗位的职责权限，确保不相容岗位相互分离、制约和监督。

2.授权审批：建立严格的资金支付授权审批制度，明确各级审批权限和程序。大额资金支付应实行集体决策或联签制度。

3.票据管理：加强对支票、汇票、发票等重要票据的管理，规范领购、使用、保管和核销流程。

第十条风险防范

1.信用风险：对交易对手的信用状况进行必要评估，谨慎选择合作方。

2.操作风险：加强业务培训，规范操作流程，减少因人为失误或违规操作引发的风险。

3.合规风险：密切关注国家财税政策、金融监管政策及房地产行业政策的变化，确保财务活动始终符合政策要求。

4.信息系统安全：加强财务信息系统的安全防护，防止数据泄露、丢失或被篡改。

第五章监督与责任追究

第十一条内部监督

各参与方应建立内部财务监督机制，定期对财务管理制度的执行情况进行检查和评价，对发现的问题及时整改。

第十二条外部监督

接受财政、税务、住建、市场监管等政府部门的依法监督和检查。积极配合行业协会的自律管理。

第十三条责任追究

对违反本制度规定，造成资金损失、财务混乱或不良社会影响的，应视情节轻重，对相关责任人进行处理；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。

第六章附则

第十四条制度解释

本制度由制定单位负责解释。若国家相关法律法规及监管政策发生变化，应及时对本制度进行修订。

第十五条生效日期

本制度自发布之日起施行。原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

本制